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兩岸外交煙硝,殃及長照

【專家觀點】
兩岸外交煙硝,殃及長照

蔡英文執政後,兩岸關係亮紅燈,在外交上,先是有聖多美普林西比與我斷交,今年6月,與我國有百年外交情誼的巴拿馬不敵中國的金援攻勢,雙方建立正式外交關係。據聞,大陸除給巴拿馬80多億美元的投資計畫,還提供了數筆累計達30億美元的融資貸款,我國5月才金援巴拿馬約300萬美元,真是狠狠被打了一巴掌。

正當外交部長李大維上周造訪友邦貝里斯,提供18億新台幣經費,其中6億是捐贈,以鞏固中貝外交關係之際,卻從菲律賓傳出,大陸擬開放5個城市引進菲律賓家政服務人員,將提供月薪10萬披索(約新台幣近6萬元)的可能性。這不啻對蔡英文政府的兩岸關係是一項嚴重打擊,更對台灣長照發展是一嚴重警訊,將影響外傭繼續留在台灣工作的意願。

如果這是事實,兩岸關係的競爭已由外交走到內政,尤其是長照,這對台灣正全力推動的長照2.0將是嚴重考驗。因為近百萬長照家庭中,有24萬多家庭是依賴國際移工的照護,才能減少政府長照的壓力,如果大陸此政策奏效,從菲律賓到印尼的國際移工都不來台了,那台灣長照勢必瓦解,政府不得不有戒心。

截至今年6月底,台灣已引進24萬3804位社福類國際移工,其中印尼有18萬6826位,菲律賓有3萬1138位,越南有2萬5303位。至今年3月,台灣已有117萬1626位領有身心障礙手冊,預估至少有近80萬失能者。

換言之,百萬家庭中有近1/4是依賴國際移工對長照家庭提供服務,如果這24萬多國際移工被大陸的高薪策略吸引,長照2.0的服務體系又未建制完成,照服人力已嚴重不足,這非但對長照是雪上加霜,更直接衝擊這24萬多家庭的生活作息,對台灣社會、經濟的影響相當可觀。

表面上,大陸是以菲律賓移工具有良好的英語能力,一旦完成談判正式簽署文件後,台灣目前2萬多的薪資如何與大陸近6萬的薪資相比?如果下一步大陸再與印尼洽談,對台灣的影響比斷交更大,因人民更有感。

蔡英文政府長照2.0政策推動的先後順序,不能再以掛牌、設據點為優先,必須優先培育照服人力及失智症專業照護人才,不能僅是口說給月薪3萬來吸引照服員,必須迅速建立照服人力證照制、薪級制、專業能力、地位與形象,推動全民學長照,鼓勵與獎勵全民退休前1年學習照服知識與技能,以逐漸降低對國際移工的依賴,否則後果難以想像。

(圖片來源:Shutterstock mykeyruna

(作者為元智大學老人福祉科技研究中心顧問、台北市政府市政顧問;本文獲作者授權刊登,原文刊載於《中國時報》言論版)